Inquinamento acustico e dell’aria lungo l’asse autostradale nord

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Dopo l'azione ripetuta dell'opposizione in seno al Consiglio di Quartiere e la risposta dell'Assessore Policaro ad una interrogazione presentata dal consigliere Fonzo su nostra iniziativa, è stato chiesto all'ARPA di eseguire nuovi rilevamenti. Nel frattempo l'azione della Giunta Comunale, anche a seguito di un esposto presentato dagli abitanti delle zone vicine all'Autostrada, ha avuto seguito con un incontro con la SATAP. Riportiamo il comunicato del 3 marzo 2008:

INCONTRO CON LA SATAP, Chiesti tempi brevi per la mitigazione acustica

"Nei giorni scorsi, esponenti dell'amministrazione comunale e tecnici municipali hanno partecipato ad un incontro indetto dalla Regione Piemonte-Direzione Ambiente, relativamente all'attraversamento dell'asse autostradale A4 Torino – Milano. Nel corso della riunione, sono state evidenziate le criticità del tratto autostradale che attraversa la città di Novara chiedendo un'accelerazione dei lavori inerenti il piano di risanamento acustico. Nello specifico, alla Satap (gestore dell'infrastruttura) e alla Regione è stato consegnato un documento, a firma del Sindaco Massimo Giordano e dell'assessore all'Ambiente Giuseppe Policaro, nel quale si richiede innanzitutto la verifica dei livelli acustici attuali (alla luce delle ultime campagne di monitoraggio che hanno fatto emergere elevati livelli sonori nella zona di attraversamento a Nord di Veveri e Vignale).
L'amministrazione ha inoltre chiesto l'individuazione di eventuali ricettori particolarmente sfavoriti e l'anticipazione, da parte della Satap SpA, di interventi di mitigazione acustica almeno per questi ricettori rispetto ai tempi ipotizzati (2010 - 2013), anche alla luce del fatto che Tav prevede la messa in funzione della linea Alta Velocità Torino - Milano dal 2009 con un prevedibile peggioramento del clima acustico nella zona interessata".

Come iniziò la vicenda ...

INTERROGAZIONE SCRITTA URGENTE

Presentata, ai sensi dell’art. 21, 4° comma del Regolamento, dai Consiglieri sottoscritti, primo firmatario Pietro Balzaretti, al Presidente del Consiglio Circoscrizionale Nord

Oggetto: Inquinamento acustico e dell’aria lungo l’asse autostradale nord
Per sapere,
-• premesso che i cittadini di Veveri e Vignale, abitanti lungo l’asta dell’autostrada Torino-Milano, subiscono da molto tempo i disagi provocati dal traffico crescente, in particolar modo da quello pesante di tipo commerciale,
-• che tali disagi, configurabili come inquinamento acustico accentuato, costante e in continuo incremento, come inquinamento dell’aria causato dalle polveri sottili, dal biossido di zolfo, piombo, monossido di carbonio, biossido di azoto, PM 10, ozono,
-• che la costruzione della TAV con i relativi pannelli fonoassorbenti ha notevolmente aumentato la rumorosità verso le abitazioni poste a nord dell’autostrada,
1. - come il Presidente intenda intervenire presso i competenti organi per monitorare costantemente tutta l’area indicata e fornire i dati raccolti al Consiglio per le opportune valutazioni
2.- se il Presidente non ritenga opportuno segnalare al Servizio Mobilità Urbana e Tutela Ambientale tali forme di inquinamento per gli opportuni interventi,
3.- quali misure adotterà il Presidente per ottenere che vengano collocati pannelli fonoassorbenti lungo l’asse autostradale, lato nord, nei territori di Veveri e Vignale
Novara, 6 dicembre 2006
Non ricevendo risposta, il 20 febbraio 2007 i gruppi Democratici di Sinistra, La Margherita e Rifondazione Comunista presentavano questa
MOZIONE
Oggetto: Inquinamento acustico, polveri e dell’aria lungo l’asse autostradale MI-TO – Alta Capacità, nel Quartiere Nord, in particolare nei territori di Veveri e Vignale.
Premesso che:
• i cittadini del Quartiere, in particolare di Veveri e Vignale, abitanti lungo l’asse dell’autostrada Torino-Milano-A.C., subiscono i disagi provocati dal traffico, in particolar modo da quello pesante di tipo commerciale,
• tali disagi, configurabili come inquinamento acustico in continuo incremento, come inquinamento dell’aria causato dalle polveri e dagli altri agenti aeriformi, potrebbero creare gravi problemi alla salute dei cittadini,
• la costruzione dell’Alta Capacità, con il posizionamento di pannelli fonoassorbenti, potrebbe aver aumentato la rumorosità di ritorno e le altre forme di inquinamento provocati dall’autostrada, struttura priva di qualsiasi opera di mitigazione ambientale verso le abitazioni poste a nord della medesima,
• lo “Studio sulle mitigazioni-area Alta Capacità”, approntato per ipotizzare l’impatto della medesima opera allorquando entrerà pienamente a regime, prospetta un notevole livello di rumore diurno e notturno,
• tale studio non avrebbe preso in considerazione l’impatto del posizionamento dei pannelli fonoassorbenti dell’A.C. verso il lato nord dell’opera, né avrebbe sommato all’ipotetico impatto dell’A.C. a quello reale dell’autostrada,
• mancherebbe allo stato attuale un monitoraggio reale e costante delle varie forme di inquinamento dopo il posizionamento dei pannelli fonoassorbenti nella sezione posta a nord dell’assse autostradale;
il Consiglio impegna il Presidente

-ad inviare al Sindaco di Novara, al Presidente del Consiglio Comunale, agli Assessorati di competenza, la seguente istanza perché:
- venga effettuato uno studio sulla attuale situazione ambientale e sulla evoluzione futura dell’area in oggetto, soprattutto se la stessa vedrà in futuro aggiungersi anche gli effetti prodotti dalla direttrice “Hukepack”.
- venga sollecitata l’ARPA locale perché esegua il monitoraggio delle varie forme di inquinamento, soprattutto nella fascia posta a nord delle strutture citate, fornendo i relativi risultati anche al Quartiere Nord,
- si intervenga sulla Società Autostrada MI-TO e su tutti gli altri soggetti coinvolti al fine di rimuovere ogni condizione di precarietà ambientale e disagio riguardante gli abitanti della zona interessata,
- il Sindaco e il Presidente del Consiglio comunale invitino la Commissione consigliare per l’Ambiente ad effettuare gli opportuni approfondimenti sul tema in oggetto.
Dopo breve discussione la maggioranza di centro-destra bocciava la mozione.



Il 15 maggio 2007 veniva nuovamente presentata l'interrogazione sullo stesso argomento alla quale il Dirigente del servizio tutela ambientale dava, dopo oltre un mese, risposte apparentemente rassicuranti.
Allora abbiamo fatto presentare in comune la seguente interrogazione il 12 novembre 2007:
gruppi consiliari centro-sinistra comune di Novara
Al Signor Presidente del Consiglio Comunale di Novara Girolamo La Rocca
Oggetto: Interrogazione sull’inquinamento acustico ed atmosferico a Veveri e Vignale, nel territorio circostante l’asse autostradale TO-MI.
I sottoscritti consiglieri comunali,
Premesso che
· I cittadini di Veveri e Vignale, abitanti lungo l’asta autostradale Torino-Milano, lato Nord (Via Russi/Via Santa Caterina/Corso della Vittoria e Corso Risorgimento), subiscono da molto tempo i disagi provocati dal traffico crescente, in particolar modo da quello pesante di tipo commerciale;
· L’inquinamento acustico in costante aumento associato all’inquinamento atmosferico potrebbero determinare gravi conseguenze sulla salute dei cittadini della zona;
· La costruzione dell’Alta Capacità, con il posizionamento di pannelli fonoassorbenti, potrebbe paradossalmente aver aumentato la rumorosità di ritorno verso le abitazioni poste a Nord;
· Lo “Studio sulle mitigazioni area Alta Capacità”, approntato per ipotizzare l’impatto della medesima opera allorquando entrerà pienamente a regime, prospetta un notevole livello di rumore diurno e notturno;
· Tale Studio non avrebbe preso in considerazione l’impatto del posizionamento dei pannelli fonoassorbenti dell’Alta Capacità verso il lato nord dell’opera, né avrebbe sommato all’ipotetico impatto dell’Alta Capacità quello reale dell’autostrada;
· L’asse autostradale è priva in quel tratto di efficaci opere di mitigazione ambientale;
Rammentato che
· Il 13 ottobre scorso 38 residenti della zona , per tramite di uno studio legale, hanno chiesto al Comune di Novara e all’Arpa di intervenire al fine di sanare l’intollerabile situazione;
Ricordato altresì che:
· La Legge n. 447 del 26.10.95 all’art. 10 comma 5 e s.m.i. stabilisce che “ le società e gli enti gestori dei servizi pubblici di trasporto o delle relative infrastrutture, ivi comprese le autostrade, nel caso di superamento dei valori di cui al comma 2 hanno l’obbligo di predisporre e presentare al Comune piani di contenimento ed abbattimento del rumore”;
· All’art.6 la L.447/95 assegna alla competenza dei Comuni la rilevazione ed il controllo delle emissioni sonore prodotte dai veicoli;
· Sempre al Comune compete, secondo la citata legge, il controllo sull’osservanza delle prescrizioni per contenere l’inquinamento acustico prodotto dal traffico veicolare;
Interrogano il Signor Sindaco
Per conoscere:
1. Se l’Amministrazione Comunale ha attivato recentemente, anche in collaborazione con l’Arpa, la rilevazione ed il controllo delle emissioni sonore prodotte dal traffico veicolare in quella zona e se ha agli atti eventuali dati riferiti al periodo precedente alla costruzione della TAV nell’area indicata;
2. I risultati dell’eventuale rilevazione del periodo precedente e attuale;
3. Se l’Amministrazione è in possesso di dati recenti relativi all’inquinamento atmosferico della zona;
4. Gli eventuali dati di cui al punto n. 3;
5. Se la Società Autostrada Torino-Milano ha presentato al Comune di Novara il Piano di contenimento ed abbattimento del rumore, di cui all’art. 10 L.447/95
6. Quali misure l’Amministrazione Comunale intende adottare al fine di tutelare la salute e il benessere dei cittadini residenti.
Novara, 12 novembre 2007
Firmato: Fonzo, Ferrari, Ierace, Reali, Agnesina, Nerviani, Bosio, Bossi, Martinoli
A fine dicembre 2007 l'assessore Policaro rispondeva in aula consiliare, citando le normative, i risultati allarmanti dell'ARPA e asserendo che la società Autostrada ha presentato il piano di risanamento acustico, riconoscendo di superare i limiti di legge, e annunciando i lavori per quando verranno eseguiti i lavori di allargamento dell'autostrada, tra il 2010 e il 2013.

La zona interessata dai rilevamenti dell'ARPA dove la soc Autostrada ha detto che posizionerà i pannelli fonoassorbenti, ma nel 2013.
Nel frattempo il 20 novembre era stata ripresentata in quartiere una mozione sullo stesso tema, primo firmatario Balzaretti, e per un solo voto è stata approvata: due consiglieri di maggioranza (F.I. e Ambiente) hanno votato a favore assieme a quelli del centrosinistra, la presidente con AN, Lega e Forza Italia hanno votato contro.
In questi giorni (gennaio) l'ARPA contatterà i residenti frontisti all'autostrada, i cui nominativi sono stati segnalati all'arch. Belletti da Balzaretti, per posizionare la strumentazione e rilevare i livelli attuali di inquinamento acustico dell'area. Novara oggi di venerdì 25 gennaio ha pubblicato il seguente articolo dal quale sembrerebbe che l'iniziativa dell'ARPA si deve alla solerzia della presidente.